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中国对非洲的投资与援助怎样能取得双赢?

时间:2019-09-10 15:27:19      

中国在非洲的利益不必讳言,中国需要非洲的矿产资源,中国的企业将在非洲基础设施投资中获益很多,中国也希望非洲经济发展人口增长之后能成为一个巨大的消费市场。但是中国与西方一百年前的殖民主义有着巨大的差别。新发展开发银行副行长马斯多普就特别强调,中国对非洲对大宗商品和资源类的投资占比并不高,而中国对非洲基础设施的投资,无论是道路、铁路、大坝和发电站,中长期都对非洲经济的发展有着重要价值。

在此次播出的顶配版中,号称“控球之魂”的韩潮为替球员郑慧杰“报仇”挑战篮球新秀黄宇军。韩潮凭借出色的控球能力和侵略性十足的防守能力拉大比分差距,黄宇军力不从心,多次犯规,韩黄一役草草收场。赛后,周杰伦点评黄走步犯规,现场教学,“你把球扎他屁股,就可以继续运球了”。对此,网友纷纷表示,“姜还是老的辣,厉害了,我的伦”。

此类案件的缘起并非由于国家工作人员违法使用暴力或者唆使、放纵他人使用暴力所致,故亦应结合该具体情形,综合衡定该怠于履行职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素,适当确定赔偿比例和数额。

英国定于明年3月29日正式脱欧,双方上个月达成现有脱欧协议。但是英国政府5日公布“脱欧”协议全部法律建议后,各方反对声浪见涨。梅所在保守党的政治盟友、北爱尔兰民主统一党说,法律建议“非常糟糕”。

第一、有说法说非洲即将崛起是因为非洲拥有巨大的人口红利,对么?

开幕当日,一款国际领先的床椅一体化机器人吸引了很多观众驻足。这款机器人能将自动护理床和智能电动轮椅的功能合二为一,可以让患者轻松地翻身、抬背、抬腿。

第二、中国对非洲的投资和援助是不是意味着非洲能成为制造业的大洲和广阔的市场?

尽管股指走升,沪深两市成交并未能有效放大,分别为1115亿元和1502亿元,总量降至2600亿元附近。

交警部门提醒:当前正值节后返程高峰,雨雪等恶劣天气多发,请广大驾驶人务必注意交通安全,遵守道路交通法规,安全文明驾驶。

投资非洲一方面是为了帮助非洲国家借鉴中国大力投资基础设施的发展模式探索一条发展的道路,一方面也希望在这一过程中推动更多中资企业国际化,寻求投资非洲的机会。如果推动得当,非洲有跨越发展的机遇,比如跨越固定电话而直接进入移动互联网,跨越传统货币直接进入数字支付等等,而这些也恰恰是不少中资具备优势的地方。

第三个问题更重要。非洲不是一个大一统的市场,54个国家所代表的非洲有很多面向。我们应当意识到非洲其实是一个很多资源禀赋不同、国情文化各异的经济体放在一个箩筐里的复合体。投资非洲必须聚焦,只有找到中国发展经验能够被很好利用的国家或地区,才能真正双赢。

(本文作者系《经济学人·商论》执行总主编。)

目前,警方已刑事拘留11人,取保候审1人,扣押假文书、假证件1699个,印章2109枚,钢印396枚,刻章机5台,案件正在进一步审查中。

非洲还有一些地区有着明显的地理特点,值得特别关注。吉布提这个中国唯一海外军事基地所在地就是很好的例子。只有100万人左右的吉布提扼守连接红海和亚丁湾的咽喉要道,是没有出海口的埃塞俄比亚95%的贸易吞吐地,极具战略意义。同样在西北非的摩洛哥,与欧洲隔着直布罗陀海峡相望,有成熟的出口加工区,就吸引到了欧洲的汽车和航空工业投资建厂。

《卫报》称,去年有大约6.4万名巴西人因暴力冲突丧生。而是否禁枪一直是该国的争议话题。2003年巴西政府曾公布“缴械章程”,对私人持枪施加极为严格的法律限制。去年该章程被废止,政府计划推出新的管制法律作为替代。与此同时,巴西民间一直都有大量枪支在流通。

反观非洲西部的大国尼日利亚,则是一个典型的因为“资源诅咒”而断送发展机会的国家。在1960年独立后的十年时间里,尼日利亚发展了繁盛的农业经济,棉花的大量供应催生了尼日利亚纺织业的蓬勃发展,到了1980年,尼日利亚纺织业的产值一度达到89亿美元,占GDP比重25%,拥有着强大的出口能力。但是石油的发现改变了一切,精英开始孜孜以求于如何分配石油带来的巨额红利,却忽视了对道路、电厂和工厂的投资,石油出口带来的大量资金推高了尼日利亚本地货币,让本土的纺织业不再有竞争力,工厂凋零,工人失业,成衣业一蹶不振,陷入大萧条。当油价暴跌,尼日利亚本币崩溃之后,因为缺乏基础设施,根本没有办法利用本币贬值带来的竞争力提振制造业,因为制造业已经垮了。当地人甚至把尼日利亚电力总公司(PowerHoldingCompanyofNigerria)戏称为“PleaseHaveCandlesNearby”(请备好蜡烛)。尼日利亚一个2000万人的州,发电只有40兆瓦装机容量,仅相当于西方4万人的小镇的装机容量。

问题是,人口红利只是推动经济持续发展的重要条件,却不是充要条件。人口红利并不能自动推动经济发展。1960到1970年代,整整二十年,中国和印度都有着巨大的人口红利,却并没有自动带来经济增长。在阿拉伯世界,1985-2005人口增长超过3%,到了2010年代,许多阿拉伯国家都出现年轻人失业率激增的问题,40%的伊拉克人、30%的埃及和突尼斯年轻人都没有工作,埃及和突尼斯都是北非国家。

第三、中非合作论坛参与国有54个,这些国家的发展前景都一样么?

2017年以来各月可比口径的社会融资规模增量如下:

1月29日下午,遂宁市大英县一小孩因好奇将头伸入河堤护栏缝隙,结果被两侧的水泥柱卡住头部。遂宁消防大英县中队救援人员用破拆工具对护栏进行破拆,成功帮助小孩脱险。

与会的沙特延布皇家委员会CEO阿拉·纳斯夫表示,“一带一路”国际合作城市信用联盟的数据可以作为信用报告官方资源,提供给企业和个人,确保资产交易的安全,促进金融领域的稳定。联盟可以成为减少金融风险的工具,满足合作双方和多方的需求,确保招商引资环境的安全。

回答完三个问题,再去思考非洲对于中国的战略意义和中国投资非洲与西方之前对非洲的殖民统治到底有什么不同,脉络会更清晰。

首先,人口红利很重要,尤其是劳动力人口的增长,对于一个国家一个市场的发展至关重要。一个国家的劳动力人口增长率如果低于2%,很难保持长期的经济增长。相比其他大洲,非洲的确平均年龄年轻,人口增速快。到了2010年代,全球最大的20个发展中经济体,只有沙特和尼日利亚的人口增长率在2%以上。到了2020-2030年,只有尼日利亚人口增长会超过2%。非洲大国尼日利亚恰恰是非洲拥有人口红利的代表。

第二个问题,非洲是否能够承接中国模式,承接中国转移出来的低端制造业,利用廉价的劳动力拉动经济发展?从全球经济发展史来看,依赖制造业发展的确是落后国家腾飞的必由之路。相对于资源型经济体,制造业更有韧性,也能取得更包容的发展。日本学者就提出过雁行理论,认为日本走出了一条通过制造业发展的路,而继日本之后,东亚、东南亚都相继接过低端制造获得经济发展。

中国在非洲的投资,是否能够挖掘当地的廉价劳动力潜力还面临一个瓶颈,那就是当地的熟练工人并不多。而要把廉价劳动力训练成为生产线上能使用的熟练工人却并不容易。也有非洲观察者强调,要想把非洲变成下一个世界工厂,不仅需要培养更多的熟练工人,更需要非洲的产业工人能够熟悉如何管理工厂,有机会和能力成为下一代的小工厂主。在中国改革开放初期,深圳就有很多熟练工人从拉长到队长到自己开工厂的例子。

为此,宁乡县委、县政府实施精准发力,率先吹响了易地扶贫搬迁的号角。该县投入3000万元资金注册成立了扶贫开发公司,并结合旅游开发、集镇建设、园区发展,先后规划和启动了黄材炭河古城、青山桥、横市、龙田、流沙河、沩山、沙田、宁乡高新区等8个“千手”爱心大屋建设,做到全县贫困户应搬尽搬。截至目前,青山桥、黄材炭河古城、沩山“千手”爱心大屋先后落成,约有200户贫困户已经搬入新家。

所以,如果只有人口红利,没有相应对基础设施的投资、营商环境的改善,非洲的人口增加如果无法推动经济增长创造就业,就可能意味着大量的失业问题,尤其是年轻人失业的问题,这是投资非洲必须要关注的重点。

那么,非洲有机会接过这一棒么?并不容易。依赖制造业走出贫困的路,已经越来越窄了。因为现在的制造业,一方面因为3D打印和贴近发达市场而向欧美回归,另一方面在发展中国家考验的是供应链的综合实力,如果没有基础设施和供应链配套,光有廉价劳动力是没有办法很好地承接低端制造业转移的。

值得关注的一个区域是肯尼亚牵头的东非共同体(EAC),包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪。2017年中国承建的连接肯尼亚港口城市蒙巴萨与肯尼亚首都内罗毕的铁路(蒙内铁路)就是一个很好的基础设施投资案例,东非共同体希望更多构建区域交通网络来谋求经济发展。其中卢旺达的发展就深得中国特区的精髓。

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陈德铭还表示,骑行活动可以看作是两岸青年交流新的途径和方法,“读万卷书,行万里路”,通过骑行可以更加深切地了解大陆正在发生的变化,这对增进两岸感情、增进“两岸一家亲”,是非常有帮助的。未来,希望不仅是在大陆工作的台湾青年,没有来过大陆的台湾青年也可以参加这样的活动。

会议强调,要扎实做好人力资源流动管理各项重点工作,以健全市场法规体系为重点,深入贯彻实施《人力资源市场暂行条例》;以强化人力资源支撑为重点,扎实履职尽责助力精准扶贫;以高校毕业生基层成长计划为重点,深入推进引导高校毕业生到基层工作;以产业优化升级为重点,着力推动人力资源服务业高质量发展;以促进人才顺畅有序流动为重点,不断完善人才流动配置机制;以更好发挥政府作用为重点,不断提升调配工作管理服务水平,努力推动新时代人力资源流动管理事业实现新发展再上新台阶。

中非合作论坛本周在北京举行,中国承诺将给予非洲600亿美元的投资和援助。有关非洲的讨论因为中非论坛而热火朝天,但是真正了解非洲的人并不多。非洲到底对中国有着什么样的战略意义?中国对非洲的投资与援助到底能取得什么样的双赢?我们需要先理清三个问题。

《 人民日报 》( 2018年09月10日 05 版)

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