培根增绿推动黄河流域高质量发展

时间:2019-11-03 16:22:48 访问:4675 次

河南郑州黄河国家地质公园。光明中国

济源、河南、黄河小浪底水库。光明中国

河南三门峡黄河库区成为候鸟栖息地。光明中国

山西临汾黄河永和甘昆湾。光明中国

编者按

黄河是中华民族的母亲河,也是中华文明的摇篮。安澜黄河对人民来说是和平的。黄河是中国重要的生态屏障和经济区。它肩负着保护国家生态安全、粮食安全、防洪安全和饮水安全的重要使命。在黄河流域生态保护和优质发展研讨会上,习近平总书记强调,要加强生态保护和管理,确保黄河的长期稳定,促进全流域的优质发展,改善人民生活,保护和弘扬黄河文化,使黄河成为造福人民的幸福河。2019年10月,河南省社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心课题组就黄河流域环境污染协调控制、黄河文化遗产保护、中国历史文明传承创新区建设、黄河滩区管理等开展了深入调查。提出了继承和弘扬黄河文化,铸造中华民族的灵魂,加强黄河生态保护和管理,增强绿色坚实基础的对策和建议

大河唐唐是一个幅员辽阔的中华民族。几千年来,黄河哺育了中国儿童,孕育了中华文明。黄河流域的生态保护和优质发展对中华民族的伟大复兴和可持续发展具有重要意义。生态保护是优质发展的必然含义,优质发展是黄河流域前进的必由之路。黄河流域的生态保护和优质发展必须坚持绿水青山是金山银山的理念。必须坚持生态优先和绿色发展。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须讲好“黄河故事”,必须延续历史脉络,坚定文化信心,凝聚精神力量。

1、分类政策加强黄河生态保护和管理

从生态系统的完整性和黄河流域的复杂性来看,因地制宜,采取分类政策,促进黄河生态保护和管理,是新时期赋予我们的艰巨任务和人民的共同愿望。

黄河生态保护与管理是民族复兴和可持续发展的长期规划。黄河横跨中国的三个地理台阶,是中国重要的生态安全屏障。黄河源头因其强大的节水和供水功能而被称为“中国水塔”。上中游利用有限的水资源改善黄土高原和戈壁沙漠脆弱的生态环境。下游为黄河沿岸的经济和社会发展提供了重要的客水资源。同时,黄河流域也是我国重要的经济区。13个主要产粮区中有4个分布在这里,18个城市的53个县被列为全国主要产粮县,国家规划建设的5个主要能源基地中有3个位于该地区。加强黄河生态保护和管理,直接关系到中国的生态安全、粮食安全和能源安全,也直接关系到实现中华民族伟大复兴和可持续发展的战略大局。

注重政策衔接和分类,促进黄河生态保护和管理。一是注重定位,因地制宜,促进黄河生态保护和管理。根据上、中、下游、主支流、重点区域的功能定位差异,政策应从实际出发分类实施。三江上游、祁连山、甘南等地区重点提高节水能力。中游地区应重视水土保持和污染控制。下游重点恢复黄河三角洲等退化水生态系统,严格控制城镇周边生态空间占用。干流应加强对河岸崩塌的管理,提高流通能力;主要支流应进一步扩大河流、湖泊和水库的防洪能力,连接水系,提高蓄水和排水能力。区域中心城市和其他经济发展条件好的地区应集中发展,贫困地区应尽一切努力保障和改善人民生活。二是着眼问题,有针对性地推进黄河生态保护和管理。长期以来,黄河有三大问题:“水沙不平衡,水污染严重,水旱灾害频发”。要牢牢把握水沙关系,整治“牛鼻”,实施河道和滩区综合整治工程,完善水沙调控机制,减缓黄河下游泥沙淤积。围绕水污染防治“硬仗”,实施点源、非点源、移动源综合防控策略,加强cod(化学需氧量)和氨氮总量控制,提高河流自净能力。围绕防止黄河“小水患”和“连年连续奔流”的“新隐患”,必须把防洪减灾体系建设和节约集约利用水资源放在同等重要的位置,控制黄河河道萎缩和流域用水过快增长。第三,注重约束,严格遵守红线,促进黄河生态保护和管理。坚持生态保护红线,是指根据黄河生态系统的完整性和上、中、下、左、右岸生态服务功能定位的差异,确定水源保护、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、敏感脆弱生态环境区等重要生态功能区进行生态保护和恢复。坚持环境质量的底线是促进流域空气、水和土壤污染的统一控制,以保护人民健康和生命财产安全为目标。第四,注重准确、优质、高效推进黄河生态管理和保护。准确的思考是澄清当前黄河复杂而棘手问题的症结、短板问题和紧迫任务、问题定位、分类和政策实施。政策精度是根据不同流域、不同生态功能区和不同生态系统类型的定位和特点,制定切实可行的实施政策和方案。具体措施是落实领导责任制,坚守责任,施加压力,加强检查监督。

2.传承黄河文化弘扬中华文明

黄河哺育中华民族,孕育中华文明,是中国儿童的母亲河。习近平总书记指出,为了实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须保护、继承和发扬黄河文化,延续历史文脉,增强文化信心,凝聚精神力量。

黄河文化是中国文化的核心和支柱。在历史上,黄河被誉为“西渡唯一的教派”和“德国洪德韦瑟的首领”。根据韩曙沟训志,“中国四川省有100人口,不是在四都,而是在河里。”黄河有着悠久的历史和盆地。各个地区的文化不断碰撞和融合,最终第一缕文明出现在黄河流域的中原,中国最早的国家夏朝出现了。从那以后,直到宋朝南移,在其3000年的历史中,历代的都城一直在黄河流域的横轴上东移西移,即Xi、洛阳、郑州、开封和安阳。南宋以后,历代都城主要沿纵轴南北迁移。可以说,黄河文化是中国文化的核心和支柱,它根植于中国儿童,影响了中华文明的走向。

黄河文化具有以下特点:第一,连续性。在世界四大“大河文明”中,只有黄河文化没有停止流动。第二是根本原因。中华文明起源于此,中华民族起源于此,中国古典文化起源于此。第三,合法性。政治文明、宗法制度、礼乐制度和儒家思想相互交融,为一个文明古国奠定了基础。第四是包容性。黄河文化以其广阔的势头、宽广的胸怀、对外的融合和吞吐量,形成了一个包容开放的体系。第五,团结。黄河文化吸收了它周围的各种原始文化,形成了一个文明国家。它还通过丝绸之路吸收了外国文化,形成了一个多元文化的综合体。第六是创新。黄河文化发展了几千年,保持了创新发展的强劲势头。

保护、继承和弘扬黄河文化是培育中华民族之根、铸造民族之魂的根本要求。首先,保护是基础。黄河文化虽然分布广泛,历史悠久,积淀丰厚,但也像黄河生态一样十分脆弱。在物质层面上,由于黄河文化的悠久历史,与黄河文化的丰富内涵相比,今天留下的遗迹少之又少。尽管这些珍贵的文物不断被破坏,但情况并不乐观。在精神层面上,黄河文化影响和决定着中华民族的文明走向、价值观、道德标准和审美情趣。中华民族在长期抗击黄河洪水的斗争中积累了战胜自然的无限智慧,培育了不屈不挠、顽强拼搏的奋斗精神,铸造了民族的血脉、灵魂、品格和气度,形成了优良的文化传统。随着全球化和信息化的快速发展,黄河文化的优秀核心也遭到了破坏和侵蚀。推进黄河文化遗产的系统保护迫在眉睫。第二,继承是关键。首先,要加强研究和阐释,提炼黄河文化的精髓。第二,要深入挖掘和培育黄河文化的象征。第三,推进教育大众化,将黄河文化融入人民生活和青少年教育。第四,发展内容产业,打造以黄河文化为主题的精品。第五,要弘扬黄河文化,要讲好黄河故事,要传播好中国的声音,要在世界各地宣传中国人的文化认同、民族认同和民族认同。第三,发扬光大是目标。我们不仅要把黄河文化当作博物馆的收藏品和一堆旧文件中的中国印章,还要弘扬黄河文化,发掘黄河文化的时代价值,为中国特色社会主义新时代服务。黄河文化只是在一代又一代的发展和创新中,才能延续下去,创造出一个又一个辉煌。新时期要求创新发展和弘扬黄河文化。

提升历史文脉、增强文化信心、凝聚精神力量的关键是黄河文化的创新转型和创新发展。首先,要促进黄河文化与生态文明的深度融合,营造山绿水绿的美好环境,唤醒对山水的怀旧记忆,打造中华民族的金山银山。二是推进黄河文化产业高度融合,发展黄河文化创意产业,丰富公共文化产品供给,促进黄河文化活传播的可持续发展。三是黄河文化与旅游高度融合,打造历史文化展示区、生态环境保护区、旅游休闲区相结合的文化旅游景观区,为中华民族精神家园和精神家园建设重要承载场所。

3.挖掘时代价值,讲一个关于黄河的好故事。

在黄河流域生态保护与高质量发展研讨会上,习近平总书记强调要深入挖掘黄河文化的时代价值,要讲好“黄河故事”。通过继承和发扬黄河文化所蕴含的勇敢战斗的意志、不屈不挠的品质和坚持正确创新的精神,我们将增强文化信心,凝聚精神力量,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

提炼精神符号,挖掘时代价值。一是塑造勇敢前进、永不回头的黄河人。从巴彦淖尔流出的涓涓细流,到天山九弯十八弯壮丽的日出日落,到唐蕃古道上流传的汉藏友谊的感人故事,再到河套平原汉唐沟渠的纵横交错, 从陕甘宁大峡谷“咆哮千里摸龙门”的英雄精神到“江东三十年,江西三十年”黄河频繁改道,黄河向世人展现了勇往直前的英雄精神和不屈不挠的精神。 黄河几千年的变迁历史塑造了黄河勇往直前、永不回头的品格,成为千千一千万中国儿童的精神品格。第二是用不屈不挠和顽强的战斗精神武装人民。无论是“三度渡河不入”的大禹,被任命治理黄河一千年的东汉王靖,还是同时疏通堵塞修复黄河故道的元朝贾鲁,与兵丁在襄樊驻防半年的清朝林则徐, 写了一部中华民族几千年抗击黄河洪水的悲壮史诗,凝聚成一代又一代中国儿童不屈不挠的历史记忆,激励着新时代的人们奋斗奋进。 三是培养黄河文化中蕴含的诚信创新精神。黄河是一条古老的河流,也是一条年轻的河流。说她老了,因为她坚持了几千年的悠久历史;她说她年轻是因为她充满了理解和寻求变化的创新精神,今天她仍然充满活力。第四是用黄河文化中积累的红色基因来激励人们。1939年创作的交响乐《黄河合唱团》描绘了一幅广阔壮丽的抗日战争画面,描绘了一个像中华民族巨人一样的英雄形象,堪称中华民族的音乐史诗。焦尤鲁领导兰考人民抗击沙尘暴和盐碱化的感人壮举,在亿万人民心中树立了不可磨灭的丰碑。黄河文化中积累的红色基因代代相传,激励着每一个中国儿女,为时代发展提供了持续的内生动力,具有鲜明的黄河文化精神象征。

讲好“黄河故事”,延续历史脉络。首先,要加强保护和传承,代代相传黄河的故事。黄河沿岸九省应共同努力促进保护和治理。以沿海地区文化旅游大融合发展为契机,文化资源的开发利用应促进文化遗产的保护和传承,黄河应成为一条持续的“文脉河”。第二,要深入研究分析,与时俱进,讲黄河的故事。要加强对黄河文化的深入研究,阐明黄河文化的时代价值,充分挖掘有利于时代发展的黄河文化精神核心,围绕黄河文化精神构建文学作品、文化多样性、文化创作产品、遗址公园、博物馆等文化方阵,用丰富的文化产品讲述黄河故事。第三,要创新交流,讲黄河的故事。创新黄河文化的表达形式,充分利用新媒体尤其是短视频平台的传播特点,创新传播技术,增强“黄河故事”的吸引力。我们推出了一批文艺精品,以加强《黄河故事》的传播。我们将建立现代国际传播体系,以重大国际事件和节日为契机,开展“黄河故事”的国际传播。第四,普及教育,代代相传黄河的故事。创作一批涵盖多个时代的通俗读物,深化《黄河故事》在各个学习阶段的渗透,将黄河文化基因融入精神品格的培养。通过观光、互动体验、拓展训练等丰富形式,增强“黄河故事”的感染力和体验,将黄河文化的精髓内化到日常活动中,传承历史文脉。

4.优质开发建设人民幸福河

为了加强对黄河的保护,促进黄河流域的高质量发展,必须本着“人民是国家的基础”的原则,着眼于“未来的伟大规划”,长短期相结合,采取多种战略保护“母亲河”,治理“苦难河”,建设造福人民的“幸福河”。

深刻理解“惠民幸福之河”的基本内涵。兴福河的核心组成和基本要求是民生、生态、经济和文化。以民生为基础是以保护和改善民生为新时期治理黄河的出发点和落脚点,切实保护生态安全、防洪安全、食品安全和供水安全,切实做好民生工作,让黄河流域人民更好地分享改革发展成果;以生态为根本,就是坚持绿水青山是金山银山的理念,坚持生态优先,保护与管理并重,构建黄河流域生态安全格局。立足经济,着力建设现代产业体系,增强流域经济发展动力,探索具有区域特色的全流域优质发展道路。以文化为灵魂是继承和发扬黄河文化,讲述中华民族依靠黄河的坚韧和无尽的成长,增强文化自信,集中精力实现中国梦的伟大复兴。

建设一条造福人民的幸福河流需要长河流和短河流的结合。一是长期和现在的结合。推进黄河流域的生态保护和优质发展,要有坚定的信心,着眼长远,搞好顶层设计。千里之行始于一步。我们要立足当前,制定好路线图和时间表,实现总体规划和长远成就的统一,让黄河成为世世代代幸福的河流。第二是全球和地方的结合。推进黄河流域的生态保护和优质发展是一项复杂的系统工程。要有大局意识,树立“一个博弈”的理念,统筹上下游、干流、支流、左右岸,实事求是,因地制宜,实行分类政策,走符合不同流域、不同省区条件的高质量发展道路。三是盆地与区域的结合。我们要牢牢把握流域管理的“靶心”,坚持“节水第一、空间平衡、系统管理、两手抓”的治水理念,突破区域行政区划,摆脱九龙治水和分业经营的束缚,促进流域和区域协调发展。第四,优先有序结合。坚持民生和生态“两个优先”,以流域民生和扶贫为重点,严格遵守资源利用的上线、生态保护的红线和环境质量的底线,突出黄河流域生态管理和优质发展的系统性、整体性和协调性,促进流域人口、城市和产业的合理布局和有序发展。

为了人民的利益,幸福河的长期建设和短期建设应该结合起来。第一是重振文化优势,凝聚强有力的共同努力。黄河文化是中华文明的摇篮。它的根、主体性和延续性决定了它是中华民族的根和灵魂。文化繁荣导致国家繁荣,而文化实力导致国家实力。保护、继承和弘扬黄河文化是国家层面的文化使命,也是国家意义上的文化责任。我们要深入挖掘黄河文化的时代价值,突出创新转型与创新发展的结合,讲好黄河故事,增强文化自信,提升文化认同、民族认同和民族认同,为黄河流域的生态保护和优质发展汇聚精神力量。二是消除生态瓶颈,增强持续动力。黄河流域是我国重要的生态屏障,关系到我国的生态安全和经济社会发展。我们要树立系统思维,坚持生态优先、绿色发展、以水为本、量水集约发展的原则,以加强生态环境保护、确保黄河长期稳定、促进水资源节约集约利用为出发点,以加强生态文明体系改革为动力,以水生态、水资源“四水共治”, 水环境和水害,加快形成上游“中国水塔”稳定、中下游生态宜居的生态安全格局。 三是突破市场瓶颈,激发创新活力。要牢固树立生态社区理念,立足全流域,着眼长远,创新生态环境合作保护机制政策,完善环境污染联合防治机制,开展资源环境承载力评价,实施规划环境影响评价的刚性约束,完善生态补偿机制, 开展受益区与保护区横向生态补偿机制试点,推进水权、碳排放权和排污权交易,实施环境污染第三方控制,以完善的制度和机制保障黄河流域稳定、深远的生态保护和优质发展。

(作者:河南省社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心课题组成员:顾全健、王灵杰、李立新、彭接君、李斌、柏杨、田丹)

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